1. 政策目标与实际操作不符
教育政策评价的首要困境在于政策制定与执行的不一致。政策制定过程中，往往会出现政策目标与实际操作不符的情况。政策制定者可能未能充分了解教育领域的实际情况，或者在制定政策时未能充分考虑到实施细节，导致政策在执行过程中遇到困难。
2. 政策实施过程中的扭曲
在政策实施过程中，往往会出现扭曲现象。这可能是由于执行者的理解偏差、利益冲突或其他因素，导致政策在执行过程中走样。扭曲现象的存在，使得教育政策的实际效果与预期目标产生较大偏差。
1. 评价标准的设定不准确
在评价教育政策时，评价标准的设定至关重要。评价标准的设定往往存在不准确的问题。如果评价标准过于抽象或模糊，会导致评价结果的不公正和客观性。因此，制定科学、客观、可行的评价标准是教育政策评价的重要前提。
2. 评价结果与实际需求的偏差
评价结果与实际需求的偏差是教育政策评价面临的又一困境。如果评价结果未能准确反映教育政策的实际效果，那么政策制定者将无法根据评价结果进行有效的调整和改进。因此，确保评价结果与实际需求相符合是教育政策评价的关键环节。
1. 多元参与主体的利益冲突
教育政策评价过程中，参与主体多元化是一大特点。这些参与主体可能包括政策制定者、执行者、教师、学生和家长等。这些主体在参与过程中可能存在利益冲突，导致评价结果受到一定影响。例如，政策制定者和执行者可能更关注政策的实施效果，而教师和学生可能更关注政策的实际影响。因此，在评价过程中应充分考虑到不同参与主体的利益诉求。
2. 参与主体间的信息不对称
参与主体间的信息不对称也是教育政策评价面临的困境之一。由于信息传递不畅或信息不完整，可能导致评价结果的不准确。例如，政策制定者和执行者可能掌握更多的内部信息，而其他参与主体可能只能通过公开渠道获取有限的信息。这种信息不对称可能导致评价结果的不公正和客观性。因此，在评价过程中应加强信息沟通与共享，确保各参与主体能够充分了解相关信息。
1. 数据收集的难度与不完整性
在教育政策评价过程中，数据收集是一个关键环节。由于各种原因（如数据分散、缺乏统一标准等），数据收集可能存在难度和不完整性。这可能导致评价结果的不准确和不全面。因此，在评价过程中应注重数据收集的全面性和准确性，建立统一的数据标准和数据库系统，以提高数据收集和处理效率。
教育政策评价会面临多种困境和挑战。为了确保评价结果的客观性和公正性，需要采取一系列措施来克服这些困境和挑战。这包括加强政策制定与执行的协调、制定科学合理的评价标准、加强参与主体的沟通和协作以及提高数据收集和处理能力等。只有这样，才能为教育政策的制定和实施提供有力支持，推动教育事业的发展和进步。
